一个大规模生产、分享和应用数据的时代已经来临，这就是所谓的大数据时代。《大数据时代》作者维克托认为，大数据的真实价值就像漂浮在海洋中的冰山，第一眼只能看到冰山的一角，绝大部分都隐藏在表面之下。而发掘数据价值、征服数据海洋的“动力”就是云计算。

    如果说“云计算”以大数据为基础，那么“云治理”则是以“云计算”为基础的一种新型社会治理模式。它不再是纯粹的“政府治理”，而是引导和鼓励非政府组织及普通民众参与社会治理的积极性，强化社会自我管理的能力。

普通民众参与社会治理，不仅是政府进行社会管理的有效补充，也是市场经济体制下的必然要求。

    以不良企业为例进行说明，目前不良企业制假售假主要靠政府相关职能部门的监管约束，或是质检部门通报，或是其它部门的行政处罚。这些信息散落于各个政府职能部门的网站，很难被公众知晓，这既削弱了政府相关执能部门的监管信息威力，也无法对不良企业形成足够的威慑和约束。

    而如果将普通民众和非政府组织的积极性调动起来，引导其参与到社会治理中，效果则会大大不同。媒体的曝光和披露、消费者的投诉、行业协会的评价，银行的信贷情况……这些都是非政府组织和民众参与社会治理的方式。若将这些信息和政府监管信息进行汇总，并且方便地被公众查询到，才能实现“云治理”，对企业的约束力才会大大增强。

目前，国内领先的互联网大数据征信平台——11315全国企业征信系统已经进行了这样的尝试。

    秉承“客观，中立，第三方”的征信原则，11315全国企业征信系统依法采集企业的银行信贷信息、企业运营信息、交易对方评价信息、行业评价信息、媒体评价信息和政府监管信息，整理保存加工成企业的信用档案，供大众免费查询。目前，11315已录入全国5000多万家企业10亿条信用信息。

    11315可以说是“云治理”的典型体现。11315整合了54个政府职能部门对企业的监管信息，同时还有行业评价信息，消费者评价信息、合作伙伴评价信息和媒体评价信息等内容。这些内容经过科学地整理保存归类，加工成企业的信用档案，免费对公众开放。同时接受社会监督，保证信息的真实准确。

    消费者在购买产品之前，如果可以上网查一下相关企业的信用状况，购买到假冒伪劣产品的概率就会大大降低；同样，如果权益受到侵害，消费者可以很方便地在网上投诉相关企业，而投诉计入企业的信用档案，不但可以对其它消费者起到警示作用，还可以倒逼企业改掉其不良行为，进而从根源上净化市场环境，进而实现“云治理”的最终目的。

互联网时代，大数据为“云治理”提供了契机

    所谓大数据，一是指数据庞大，二是指数据全面。11315是大数据征信的有力践行者。首先，其录入了5000余万家企业近10亿多条信用信息，数据庞大；

    其次，企业信用档案涵盖其政府监管、行业评价、银行信贷、市场反馈、媒体评价和企业运营等6大项40个小项内容，数据全面。

    11315为公众提供的登录端口（11315为消费者、行业协会、政府执能部门、金融机构和媒体均提供了登录端口），则为“云治理”培育了丰富的土壤。借助大数据，11315使“云治理”成为了现实。